El Consell Comarcal de l'Alt Urgell aprova assumir la gestió de l'atenció domiciliària mitjançant IAUSA

El Consell Comarcal de l’Alt Urgell ha aprovat aquest dijous al vespre, en ple extraordinari, encarregar la gestió del Servei d’Atenció a Domicili (SAD) a l’empresa pública comarcal Iniciatives Alt Urgell (IAUSA), que començarà a prestar el servei a partir del 16 de febrer. La mesura ha tirat endavant per àmplia majoria: hi han donat tant l'equip de govern (Junts) com la resta de grups (Compromís-CP, ERC-AM i CUP) i hi ha hagut una única abstenció a títol particular per part d'un conseller de Compromís. Per tant, l'han validat 18 dels 19 representants.

També s'ha acordat, en aquest cas per unanimitat, la rescissió del contracte vigent i prorrogat amb l'empresa pública d'àmbit català Sumar, que ha assumit el servei els darrers anys i que deixarà de prestar el servei el 15 de febrer vinent. El Consell Comarcal els ha agraït la professionalitat i la bona col·laboració que han ofert en tot aquest temps, després que Sumar ja havia manifestat anteriorment la voluntat de renunciar-hi.

Després d’haver complert tots els tràmits preceptius per fer aquest encàrrec, i que van suposar la modificació dels estatuts d’IAUSA per assumir la prestació del servei, el Consell Comarcal comença "una etapa nova" tal com ha expressat la presidenta de l’ens, Josefina Lladós, que espera que això "serveixi per consolidar l’equip i el servei i donar la millor resposta a totes les persones que requereixin tant d’unes hores d’auxiliars de llar com de treballadores familiars, sempre d’acord amb les avaluacions del personal tècnic del CAPAU".

El servei ja s’havia donat fins al 2011 a través de personal propi del Consell Comarcal i de l’Ajuntament de la Seu d’Urgell. Aquell any es va passar a gestionar des del Consorci d’Atenció a les Persones (CAPAU), igualment amb la implicació d'ambdues institucions. L’increment de casos atesos a nivell comarcal va portar l’any 2018 a fer un contracte menor amb una empresa privada i l’any 2019 es va licitar el servei per primer cop. L’experiència amb l’adjudicatària, una empresa de Lleida que va acabar en concurs de creditors, no va ser positiva i l’any 2021 el Consell Comarcal va adquirir una participació de l’empresa pública Sumar, especialitzada en la prestació de serveis socials, que s’ha fet càrrec del servei des de l’1 de desembre del 2022 fins a ara. A partir del moment que Sumar va comunicar la voluntat de deixar la gestió del SAD de l’Alt Urgell, el Consell Comarcal ha explorat diverses opcions i fa uns mesos va començar els treballs per assumir el servei a través de la seva empresa pública IAUSA, amb la qual actualment es gestionen una part important dels menjadors escolars de la comarca i el transport adaptat.

El Consell reclama un millor finançament per part del Govern

Josefina Lladós ha volgut subratllar que avui han pres "una decisió arriscada i valenta, en un moment en què l’opció més senzilla segurament hauria sigut la licitació". Per això, ha demanat comprensió i col·laboració en l'etapa inicial, en què ha avançat que poden aparèixer algunes dificultats en tractar-se d'un projecte totalment nou i de caràcter local, suposarà un sobreesforç per als tècnics de la casa. En tot cas, en la decisió s'ha tingut en compte que "veníem d’una mala experiència" amb una empresa privada i que les altres possibilitats que van estudiar "encarien molt el servei".

A tot plegat, Lladós ha volgut posar en valor també "el paper clau que els ajuntaments tenen en la prestació dels serveis socials com el SAD". Un sobreesforç dels consistoris que, tal com ha denunciat la presidenta comarcal, es deu en bona part a que el SAD "pateix un infrafinançament clamorós per part del Govern", encara "més evident en comarques com la nostra, on la dispersió geogràfica fa que els costos siguin més elevats i la diferència l’han d’assumir els municipis". Per això, en aquest ple s'ha tornat a reclamar al Departament de Drets Socials de la Generalitat que no hi hagi més demores en el nou Contracte Programa i que garanteixi "un finançament més just per al conjunt dels serveis socials, tenint en compte les diferències geogràfiques i demogràfiques que hi ha a les comarques de muntanya".

Valoració dels grups

El portaveu de Compromís, Jordi Nadal, ha explicat que des del primer grup de l'oposició s'afegeixen al desig que la nova etapa doni bons resultats, perquè estan d'acord a reivindicar una gestió directa d'un servei sensible com aquest. Nadal considera "encertada" aquesta aposta i ha valorat especialment "l'esforç que suposarà per a tothom", tant l'equip de govern com els tècnics i el personal, tenint en compte també "els pressupostos ajustats" amb què treballen a data d'avui. 

Tot i això, Nadal ha justificat el fet d'emetre tres vots favorables i un d'abstenció perquè creuen que hi ha alguns punts del redactat del document de nova gestió que caldria revisar, perquè consideren que poden portar algun problema. Concretament, el vot d'abstenció l'ha fet el conseller Toni Mas, que l'ha justificat en el fet que IAUSA "és una societat mercantil", i per tant creu que no és una internalització a tots els efectes, i que hi pot haver alguna incompatibilitat amb la Llei de bases de règim local. Mas també addueix que l'esquema previst està "basat en jornades parcials i una elevada fragmentació de personal" i en una "concentració i confusió de rol", que creu que podria portar "problemes de control intern". Finalment, el també regidor peramolí creu que el document "no presenta prou motius per escollir aquest model" i observa "reserves sobre la suficiència jurídica". 

La portaveu d'ERC, Carme Lostao, ha fet una valoració "molt positiva" del canvi acordat ara "perquè sembla que les coses comencen a caminar". Lostao augura que el nou model "serà bo per a tothom", si bé reconeix que "no ha sigut fàcil ni barat, ni tampoc ho serà a partir d'ara tal com ha explicat la presidenta", perquè "els ajuntaments, el Consell i tothom han de fer un esforç important, sobretot a l'inici perquè funcioni". En tot cas, Lostao conclou que des d'Esquerra estan "contents que aquest servei es pugui fer de forma pública, des d'IAUSA 

Finalment, la consellera de la CUP Gisella Sellés ha reiterat la satisfacció de la formació per aquesta mesura i el seu ple suport a la comarcalització del servei. Sellés desitja que la nova etapa "funcioni molt bé i sigui un exemple a seguir per a d'altres comarques", perquè creu que és una oportunitat "per demostrar que, encara que sigui des d'una empresa pública, es poden fer coses i no tot ha d'anar a l'empresa privada", especialment "quan es tracta de serveis a les persones". 

Satisfacció de les treballadores

Una representació de les treballadores ha estat present al plenari i, en finalitzar la sessió, han reiterat la seva satisfacció per la decisió presa ara pel Consell Comarcal. La seva portaveu ha dit que des d'ara estan "disposades a col·laborar" i que són "conscients que no serà fàcil". En tot cas, valoren que ara està "tothom en el mateix camí" i es mostren obertes a valorar de manera continuada l'aplicació del nou model per tal que pugui funcionar correctament.